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中国十一省份旅游扶贫样板:成败之举在于精准

2018-07-10 17:38编辑:孝感新闻网人气:


消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的光荣使命。

党的十八届五中全会已经发出“十三五”期间消除贫困

的脱贫攻坚战命令。“十三五”规划建议提出:“实施精准扶贫、精准脱贫,因人因地施策,提高扶贫实效。习近平曾指出:“要紧紧扭住发展这个促使贫困地区脱贫致富的第一要务,立足资源、市场、人文旅游等优势,因地制宜找准发展路子。

然而,在众多的扶贫手段和形式中,旅游扶贫的意义、作用及功效并未为很多人所了解。许多人对旅游的认识仍然停留在“游山玩水”的层面,根本未将旅游与扶贫联系起来,有的甚至觉得两者是风马牛不相及。

因而,长期以来旅游在扶贫中的意义、作用及功效基本上是被轻视的,有些地方、有些时候甚至实际上是被忽视的。

国家旅游局局长李金早曾撰文指出,“旅游扶贫初期,旅游在扶贫中的意义、作用及功效基本上是被轻视的,有些地方、有些时候甚至实际上是被忽视的。但是,现实呼唤我们,应当让更多的人真正了解旅游扶贫的意义、作用及功效,各级党委政府应当更加重视并充分发挥旅游在扶贫中的作用。应当唤起全国旅游人参与并投身旅游扶贫的伟大事业。”

今年8月18日,由国家旅游局主办的全国乡村旅游与旅游扶贫工作推进大会日前在河北张家口举办,会议回顾总结了近年来我国乡村旅游和旅游扶贫工作取得的主要成绩和经验。

四川

创新体制机制 推动旅游+扶贫融合发展

党的十八大以来,四川省通过发展旅游惠及贫困人口达50万人以上;2015年我省通过发展乡村旅游为6646余万农民带来人均786.2元的收入;参与旅游的贫困户比上年同期增收1424.9元。

四川省委、省政府高度重视旅游扶贫工作,把旅游业纳入全省17个专项扶贫计划。以创新体制机制为突破,走出了一条“旅游扶贫”的新路子。

四川省旅游发展委员会党组书记、主任郝康理介绍,旅游业是产业部门,要以“扶”来定位,通过旅游产业扶贫来助推区域脱贫。同时,旅游业自身也涉及多个行业领域,因此旅游业扶贫必须坚持政府主导。

其次,建立全省旅游扶贫工作领导小组,联动省委组织部旅游专业人才到重点贫困地区挂职分管。与此同时,实施“千A景区创建计划”,并让贫困户以闲置房屋、土地承包经营权等入股方式使贫困户通过组建乡村旅游合作社发展乡村旅游,按照“创意化的文化产品、文化化的实用产品、旅游化的土特产品”三个类型,积极推动贫困地区旅游商品开发。基于此,推进贫困地区用全域旅游理念开展旅游扶贫;

郝康理还表示,联动省扶贫移民局制定了旅游扶贫示范区、示范村和民宿旅游达标户标准,确立了“十三五”时期创建30个省级旅游扶贫示范区、1000个示范村和10000个民宿旅游达标户目标。

除此之外,还联动省财政厅建立了“四川旅游产业投资股权基金”搭建国际化招商平台,在第二届中国(四川)国际旅游投资大会上,贫困县签约项目17个,签约金额335亿元。

贵州

大数据支撑 建设国际化山地旅游带动旅游扶贫

目前,贵州省开展乡村旅游的自然村寨突破3000个,其中有517个村被国家列为乡村旅游扶贫重点村,“十二五”期间,带动64.7万人脱贫。今年上半年,贵州通过100个景区建设直接带动253个贫困村、6907户贫困户的2.52万人就业,间接带动301个贫困村8377户的2.75万人就业。

经过多年的探索,贵州逐渐形成了“保护一方山水、传承一方文化、促进一方经济、造福一方百姓、推动一方发展”的旅游扶贫路子。

贵州省委、省政府先后出台了多项扶贫工作政策举措,持续加大乡村旅游扶贫工作的政策引导和扶持力度。数据显示,今年,贵州结合“四在农家•美丽乡村”六项行动计划和全省“100个乡村旅游扶贫示范区(点)”建设,已安排5000万的乡村旅游专项资金支持全省63个贫困村完善旅游基础设施。

同时,按照“科学规划、分级负责、分类实施、精准扶贫”的原则编制县域旅游扶贫规。强化大数据支撑,建立旅游精准扶贫信息管理平台,将填报的2417个建档立卡贫困村涉及建档立卡贫困人口100多万人口纳入县域旅游扶贫规划。今年上半年,按照国家旅游局的要求,组织发动境内外32家旅游规划单位共100位旅游规划专家参与,全面完成全省39个试点村旅游规划扶贫公益行动,涉及建档立卡贫困户5571户、贫困人口19650人。

贵州还积极强化交通功能,积极带动了旅游扶贫基地建设,全省建成通村油路

26000多公里,实现100%的乡镇和建制村通公路,其中有50%以上的村通油路。

(来源:网络整理)

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